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《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》的政策解读
发布日期: 2022- 01- 12 浏览次数: 字号:[ ] 打印

为有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响,坚决兜住兜牢基本民生底线,近日,江西省发展改革委会同省民政厅、财政厅、人社厅、退役军人事务厅、国家统计局江西调查总队等6部门联合印发了《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(以下简称《通知》),进一步健全价格补贴联动机制。

2011年4月,省发展改革委牵头会同省财政厅等六部门建立了我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,并在2014年、2016年、2020年先后三次进行了修改完善。按照国家发展改革委等6部门《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(发改价格〔2021〕1553号)和《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公关于改革完善社会救助制度的实施意见》(赣办发〔2020〕34号)要求,结合江西实际,2021年12月,我委会同相关部门对联动机制进行了修改完善和整合,对启动条件、保障对象、补贴标准、启动层级、联动方式等进一步予以完善和明确,切实保障困难群众基本生活。并将前期相关文件予以废止。

(一)关于启动条件。一是居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅为3%,二是CPI 中的食品价格单月同比涨幅达到 6%,满足任一条件即启动价格补贴联动机制,向困难群众发放价格临时补贴。

(二)关于保障对象。与前期要求比,新增“艾滋病病毒感染儿童”为保障对象。现保障对象为:城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象,以及孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童共七类保障人群。各地可根据实际适当扩大保障范围,不得缩小保障范围。

(三)关于补贴标准。价格临时补贴具体标准由各地严格按月测算,测算方法为:价格临时补贴标准=当地城乡低保标准×SCPI(城镇低收入居民基本生活费用价格指数)同比涨幅,并四舍五入取整。按照价格临时补贴标准不低于物价上涨对困难群众基本生活影响的原则,设定全省统一的价格临时补贴最低标准:城市每人每月25元,农村每人每月20元,各地实际发放的价格临时补贴标准不得低于全省统一最低标准。

(四)关于启动层级。我省以设区市为单位统一启动或中止价格补贴联动机制,各设区市不得进一步下放至县(市、区)级。省价格主管部门认为必要时,报省人民政府同意,可在全省范围内全面启动或中止联动机制。

(五)关于联动方式。当达到启动条件时,启动价格补贴联动机制,发放价格临时补贴;当月所有启动条件均不满足时,中止价格补贴联动机制。要求各地在相关价格指数发布当月将价格临时补贴足额发放到困难群众手中,并在相关资金划转和记录凭证上统一注明所发补贴为“临时价补”,让困难群众清晰了解补贴项目和事由,准确理解价格临时补贴缓解“物价上涨部分”对困难群众基本生活影响的功能定位。

《通知》要求,各地要坚持以人民为中心的发展思想,加强组织领导、压实工作责任、健全工作机制、加强宣传解读,努力实现困难群众基本生活保障水平与经济社会发展水平“同频共振”,不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知

来源: 江西省发展和改革委员会
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